Общественные земли в зоне садоводства и огородничества

В советские времена на неудобицах в черте города Пермь (между зоной частных домов и лесом) была выделена земля для садоводства и огородничества.

После приватизации более ровные участки стали переходить к желающим построить на них капитальные строения. Части новых собственников удалось сменить зонирование на ИЖС. К 2008 году оставшиеся члены товарищества огородников-садоводов
(пенсионеры на неудобицах, имеющие налоговые льготы) отказались от юридического статуса.

В 2011 году один из новых собственников пошел на конфликт с пенсионерами-огородниками, прихватив в процессе межевания общественные проходы и перекрыв пенсионерам в глубине безопасный доступ к участкам.

Вопрос: в чьем ведении находятся общественные земли указанных собственников. Вправе ли они обратиться «к местной власти» для оффициальной поддержки, — предоставления оффициального ОБЩЕСТВЕННОГО статуса проходам?

Суд им отказал ссылаясь на отсутствие таких документов.